东莞ISO14001环境管理体系在制定环境管理方案时，应该考虑下面：
组织建立环境管理方案的流程为何？
所有相关的负责单位是否都参与环境管理方案的规划？
是否有定期审查方案的程序？
方案应如何说明有关资源、责任分工、时程及执行的先后顺序等？
环境管理方案如何配合既定的环境方针？
如何监督与修正环境管理方案？
通常，一个指标视其性质及达成的难易程度，有时也许需要多于一个的方案来共同配合。根据以上的各项考量，在管理方案中，组织应清楚说
明该方案的名称、主导单位、方案内容、必要时的相关作业管制标准、所需经费、人力等资源、可预期的环境绩效及经济效益、方案执行的时程、
执行单位及分工、成效追踪等等。
管理方案的制定与付诸实施，是环境管理体系实施运作成功与否的关键。在适合而可行的范围内，环境管理方案可包括规划、设计、生产、行
销及处置阶段的考虑。不论是目前的或新的活动、产品或服务，都可以采取这种方式。与产品有关的管理方案可能着重在产品的设计、原物料的使
用或替代、生产流程的改善、产品的使用与最终的处置等。而对设备的安装或流程的重大调整有关的方案，则可能着重在规划、设计、建造及试车
等等。
对于环境管理方案的追踪，组织可以将原先预定的执行时程以干特图的方式表示，再确实记录各阶段工作实际完成的时程，如此可以清楚的对
照出该方案的执行成效，作为未来改善检讨的依据。
在建立文件化的目标及指标时，组织应考虑到法律法规与其它要求事项、本身的重大环境因素，技术面取舍与财务、作业及业务等要求事项，以
及利害相关者的观点，并且环境目标与指标应与环境方针相呼应。
通常，环境目标与指标的制定是针对重大环境因素，依照该考量面改善所需的技术、财务、操作性、生产性及其它特殊要求等所形成的结论。
必要时可制作评估表便于判断。通常组织的各相关技术部门必须与环境管理干部共同讨论，决定可制定哪些目标与指标来进行改善，并作为日后努
力的行动准则。
环境目标必须是具体的，目标制定必须落实组织的环境方针，并与政策中的各项对环境的承诺相呼应，这些目标也可说是环境方针中经鉴别后
的环境绩效的整体目的。组织在制定环境目标时可包括对下列各项承诺：
减少废弃物与减少资源耗损
降低或消除污染物的排放
改进产品设计，以使其在生产、使用与处置等过程中所造成的环境影响减至最低
控制原料获取阶段的环境影响
将新开发方案的任何重大不利的冲击减少至最低
提升员工与社区大众的环境意识
而环境指标必须是具体量化的，对应于一个环境目标可以有一个或多个指标来达成。简言之，指标是一个具体的数字可作为组织在执行环境改
善时绩效评估的依据。通常在制定各项指标时，组织必须有足够的基线资料了解每一个改善事项的现况，如此才能够订出适当的指标，以作为未来
改善后绩效指针的对照。如果某项指标实在难以用具体数字来表现，或只是一个管理动作，可以用完成日期来表现。指标的制定可以考虑下列几个
方向：
每单位产品所耗用的原料或能源
每单位产品的污染物，如废水、废气或固体废弃物的产生量或排放量
物料与能源的使用效率
废水、废弃物回收的百分比
废水的污染浓度
包装材料回收的百分比
特定污染物的数量，例如氮氧化物、硫氧化物、一氧化碳、碳氢化合物、铅、氟氯碳化物等
值得一提的是，组织在制定环境指标时还必须同时订出每一个指标必须达成的期限。因此在制定指标时，组织最常感到头痛的问题不外是很难
订出完成期限或无法订出各指标所应达成的指针，这些对于从未执行工业减废、缺乏基线资料的工厂而言，更感困扰。因此，组织应在执行初始环
境评审的阶段，对于比较显著的环境因素，即应着手收集适当的相关基线资料，例如各种污染物的产生数量、频率，对于缺乏的资料尽快监督与测
量以取得数据，并在制定指标时召集相关部门共同讨论可以改善的程度，才不至于在此阶段无所适从。
每个组织的环境方针一般涉及以下方面：
①长远规划方面：
一般原则，如：承诺预防污染，建立行为评价程序，符合法规要求；
战略或计划，如：在投资政策及实施方面承诺考虑环境问题。
②特定目标方面：
承诺清洁生产目标；承诺减少某种污染物排放，节约资源消耗（如：水、电）；
优先考虑废物在组织内的循环使用。
③产品方面：
承诺达到国际法规及客户要求；以产品生命周期环境影响最小的原则指导产品开发、设计。
④培训交流方面：
加强队员工作进行环境培训；促进组织将环境表现向客户、员工及公众进行交流和公开化。
⑤员工保护方面：
以雇员的健康安全不受危害的方式参加操作活动。
⑥符合性方面：
与环境监督管理机构密切合作，实现地方或同行业中最佳管理标准，确保运行层次始终符合法规要求。
